开放时代

作者：曹正汉

单位：曹正汉：浙江大学公共管理学院（Cao Zhenghan， School of Public Affairs， Zhejiang University）

关键词：政权 国家共同体 国家建设 郡县制

基金：*本文初稿和修改稿分别在浙江大学社会学系“群学肄言堂”、华中科技大学社会学院第十四届组织社会学实证研究工作坊、上海大学社会学院社会理论工作坊上宣读，得到刘世定、毛丹、张国清、阮云星、尤怡文、罗祎楠、郭台辉、耿曙等批评指正。谨此致谢，当然，文责自负。

中国历史上，王朝更替通常伴随着国家瓦解，这种现象引起古代学者的深思，并逐渐形成一种解释性观点，所谓“强政权，弱国家”。这种观点认为，郡县制国家存在着一种内在缺陷：在这一类国家中，统治者能够建立起强大的政权，所谓“天下之势一矣”；但是，强大的政权弱化了国家本身的凝聚力，阻碍了国家共同体的发展，随着中央政权衰落，国家共同体将面临瓦解，所谓“天下震动，有土崩之势”。本文把这种观点发展成一种理论分析模型，论证了“强政权，弱国家”作为一种类型的国家，是政权建设与国家共同体建设的冲突所导致的一种结果。同时，本文还论证了强政权为什么导致了弱国家。

来源：2019年第2期

《开放时代》期刊编辑部

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