开放时代

作者：林盼

单位：林盼：中国社会科学院经济研究所（Lin Pan， Institute of Economics， Chinese Academy of Social Sciences）

关键词：精简职工 国营企业 “父爱主义” 社会治理

基金：*在本文的撰写和修改过程中，受到李怀印、张乐天等学者的指点，在此深表感谢。文责自负。

既有研究提出，计划经济时期，政府利用自上而下的行政手段，将个人直接或间接地组织到单位之中，并要求单位对工人提供全方位的关怀，构成类似于“父爱主义”的关系结构。本文对20世纪六七十年代精简职工的案例进行考察，发现“父爱主义”具有动态特征，会根据制度环境的变化，弹性调整内容构成和适用人群。具体而言，“父爱主义”的实施范围会在应对危机，解决“倒逼”的背景下突破组织边界，构成单位体制的向外延展态势。研究表明，计划经济时期形成的政府-单位“双重治理结构”，使得国营企业能够通过延展“父爱主义”的方式消解政治风险，起到减压阀的作用。改革开放之后，随着单位体制的瓦解与经济结构的转型，寻找新型社会治理模式刻不容缓，为此，有必要重新构建国家、社会与个人之间的有机联系，达到善治。

来源：2019年第4期

《开放时代》期刊编辑部

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