开放时代

作者：金民卿

单位：金民卿：中国社会科学院近代史研究所（Jin Minqin, Institute of Modern History, Chinese Academy of Social Sciences）

关键词：中国制度,人民当家作主,人民主体地位,治理体系,治理能力

人民当家作主是中国制度的本质属性，坚持人民主体地位是中国制度的重要原则。人民主体地位需要全面具体的分析，而不能仅仅停留在抽象原则性层面，更不能仅仅做口号化宣传。具体来说，人民是中国制度的创造主体、权力主体、利益主体、评价主体和监督主体。创造主体地位问题的核心是要明确制度由谁创造，依靠谁发展和巩固；权力主体地位问题的核心是要明确权力来源于谁、制度属于谁；利益主体地位问题的核心是要明确制度为了谁，由谁享有；评价主体地位问题的核心是要明确制度由谁来评价，谁是评卷人；监督主体地位问题的核心是要明确制度合理与否，制度执行效果由谁来监督、批评和促进。

来源：2021年第1期

《开放时代》期刊编辑部

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