开放时代

作者：王阳,熊万胜

单位：王阳：华东理工大学马克思主义学院（Wang Yang, Institute of Marxism, East China University of Science and Technology）；熊万胜：华东理工大学社会与公共管理学院（Xiong Wansheng, School of Social and Public Administration, East China University of Science and Technology）；

关键词：党政科层体系,制度-关系,政党治理,国家治理

基金：*本文系2019年度上海市哲学社会科学规划青年课题“超大城市街面治理与公共空间的秩序建构研究”（项目编号：2019ESH006）和2020年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“城镇化进程中的街面治理与公共空间秩序问题研究”（项目编号：20YJC840028）的阶段性成果。

党政科层体系是中国之制的最主要特征，也是中国之治取得瞩目成就的重要原因之一。“制度-关系”框架是对本土研究传统的理论拓展，基于“制度-关系”的分析视角，党政科层体系体现了中国共产党在百年发展历程中不断融入并优化国家治理的经验，推动了传统郡县制和关系伦理向现代科层制及党性意识形态的结构转变，并在引领民族复兴的治理实践中展现强大的包容性和社会整合能力，实现了从简约治理向精细治理的功能转型，形成了独特的中国之制。立足新发展阶段，还需要持续关注政党治理中的关系悖论，不断深化对反腐败和干部激励等政党建设议题的研究，形成以政党治理优化国家治理的新经验。

来源：2021年第6期

《开放时代》期刊编辑部

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