开放时代

作者：邵六益

单位：邵六益：中央民族大学法学院（Shao Liuyi, Law School, Minzu University of China）

关键词：民族共和,社会主义,中国人民,制宪权,中华民族

基金：*本文是司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目“民族地区复合型法治人才培养研究”（项目编号：22SFB5006）的阶段性成果。文章曾在第十七届宪法学基本范畴与方法会议（2021年，沈阳）上报告，张翔、李忠夏、郑磊、陈明辉等师友提出了宝贵意见；写作、修改过程中，得到过郭绍敏、章永乐、关凯、常安等人的指正；匿名评审人也提出了有益的修改建议，在此一并感谢。

新中国成立之初，借助少数民族上层人士中的传统代表，新政权在各少数民族彼此认可的基础上实现了多民族共和。经过后来的民主改革与社会主义改造，国家逐渐培养了与人民有联系的少数民族干部，替代了之前的传统代表，培育了全国层面同质化的“中国人民”，进而在1953年开始的选举中，以全国性的人大代表取代了少数民族的传统代表并制定宪法。一届全国人大的召开和“五四宪法”的颁布，预示着“中国人民”作为制宪权主体从各民族群众中诞生，开启了新中国宪制的元叙事。“中国人民”概念背后存在着“一体多元”格局：人民的民族身份是多元因素，人民的政治法律身份是一体因素，这一法律身份的塑造离不开社会主义机制。在铸牢中华民族共同体意识的大背景下，描述“中国人民”政治生成的过程并发掘其理论意义，既能够为当下“中华民族”的讨论提供政治法律支撑，也有助于更好地理解20世纪的革命传统，从而理解共和国的社会主义性质。

来源：2023年第3期

《开放时代》期刊编辑部

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