开放时代

作者：李晟,,

单位：李晟：中国海洋大学法学院（Li Sheng, Law School, Ocean University of China）；王艺：中国海洋大学法学院（Wang Yi, Law School, Ocean University of China）

关键词：公务员制度,干部制度,党政关系,国家建构,国家治理

“罪犯子女考公限制”话题引发的关于合宪性审查的讨论，具有重要的宪法学意义。讨论这一问题的深层逻辑在于理解公务员录用政审制度在国家治理中的功能。通过对制度的历史梳理可以发现，公务员政审制度源自干部制度选拔过程中的政治性考察，其作用在于保障干部队伍的政治先进性和纯洁性，从而为发挥党在国家建构中的整合作用奠定基础。由干部制度向公务员制度发展，科层制的形式理性化特征得以进一步体现，但同时延续了党管干部的要求。在中国语境中，仍然要重视公务员选拔制度应当坚持的政治标准，从党管干部对于国家建构和国家治理的意义来全面理解政审的功能。

来源：2025年第5期

《开放时代》期刊编辑部

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